人大代表曾德雄对规划部门把责任推给业主的说法不满。本栏图片 时报记者 何建 摄

　　广州市规划局市政处处长刘京华回答代表们的询问。

　　时报讯（记者 王道斌 张玉琴 朱小勇 蒋隽 通讯员 穗仁宣） 在广州市人大十三届三次会议正式召开四天之后，惯用通过议案、建议向政府行政部门表达建议的人大代表们，终于打破了沉寂发出了第一场询问。昨天上午，白云区卢启明、伍于敏、曾德雄三名代表率先询问云溪路穿越居民住宅区华南御景园路段是否可建下沉式地下隧道……
　　作为本次会议的首场询问会发起人，白云区代表团代表卢启明会前告诉记者，他不仅在本次会议期间向大会提交了将该路段建设成下沉式隧道的建议外，还特意与另外两名代表一道，发起了这场询问。

　　完全为了保护火炉山东肺

　　询问会发起人卢启明：作为一个并非生活工作在道路沿线的人大代表，之所以如此关注云溪路的规划、建设问题，完全是因为我自己在去年就曾在大会闭会期间提交了一个关于加强建设火炉山生态环境，重点打造广州市东肺的一个建议。加之从2005年起，天河区华南御景园社区的业主就以个人的名义以及全体签名的方式向有关部门反映了几十次，希望修改道路设计，将穿越华南御景园小区的云溪路段改成全封闭式地下隧道，但迄今为止并没有收到任何回复。

　　穿越时究竟能否下沉？

　　人大代表伍于敏：既然规划早已有了，为什么还要售卖小区建设用地？现在既然有了住宅小区，穿越时能否下沉？

　　不能把责任都推给了业主

　　人大代表曾德雄：今天你们一口一个小业主买房时如何如何，我认为你们出了这个门，以私人的身份说说还可以，但作为政府部门公职人员的身份表达这样的观点，我认为不合适，你们既然代表的是政府，就要替业主们考虑，站在他们的角度，不能把责任都推给了业主。即便是我去买房，我也不一定能考虑到这条马路是否是市政路的问题……

　　人大代表伍于敏：既然是一个先有规划、后有小区的误会，那规划部门至少也该提前把这条路的路基弄出来，让业主们购房时能一目了然地看到规划路的存在。

　　“检查过售楼广告有明确标示”

　　规划局市政处处长刘京华：（把上世纪八十年代就经上报批复的规划图纸铺在了代表们的面前）事实上，从1984年广州市制定了总体规划后，云溪路这一条位于广汕路、北环之间的东西走向城市主干道就已被明确的标示上了规划红线。规划道宽40米、6车道、60公里/小时的规划设计，北边20米、南边10米以上的间距也是被予以明确的。而在当时，道路两边还并没有华南御景园的存在，直到1992年市里准备着手开建道路时，华南御景园也还没有开始卖楼。由于牵涉到附近的一个机场、油库，云溪路在前期的征地、拆迁工作中遭遇到了重重的阻力，云溪路的建设问题才在近年来提出，目前也仅仅处于施工地段的围蔽阶段。

　　此外，我要强调的一点是，在收到了华南御景园业主的反映甚至信访案后，我们也是对开发商的售楼广告、实际沙盘做过检查的。无论是在售楼广告上，还是在介绍沙盘上，这条路的设置都是已明确地标示出来的，此外在楼盘的价格上来说，开发商也将临路的楼价进行了调低，较之里面的楼盘单价上便宜了两千元以上。这一系列的举措都明确说明了，先有道路后有楼盘的整体规划，业主在做购房这样的重大选择时，自己也是应该充分考虑到的。应该说，该路段从设计要点、规划批准，到报建，都明明白白反映出这条路。

　　“不排除小业主存侥幸心理”

　　广州市规划局副总工程师孔桂清：规划部门也曾看到过华南御景园的业主们提交的来信，反映代表们提出的这个问题。但云溪路是规划中的市政主干这是一个不争的事实。此外，广州市在向开发商提供土地时，就已经告知了，道路两边的小区必须是两个独立的小区，而不是一个被市政路横穿的一个小区。而根据信息公开原则，早在该楼盘售卖前，规划部门也已向小业主们履行了告知的义务。

　　规划局市政处处长刘京华：我们不排除因为当时道路没有开建，小业主存在认为道路不会开建的侥幸心理，但建设下沉式隧道即存在一个加大资金的来源问题，也存在一个对与其有类似情况的，市内其他主干道旁居民们的社会公平问题。另外还有一个问题就是，即便有楼盘、业主和社会资金愿意投入建设下沉式隧道，那也会给行车带来如何与南北向交通衔接的一个问题，车辆能否爬坡的问题啊。

　　“水泥路改铺沥青加隔音窗”

　　规划局及建委的相关负责人（会后）：对于规划和建设部门来说，我们现在能做的只能是要求市政施工部门在施工时尽量不要给附近的居民带来影响。此外，对于该路段的隔音环保设施，我们也会建议加强投入。原本是水泥路的，就要求它铺上沥青，此外，隔音窗、隔音墙的配备和路边绿化带的高低配备也会力求完美。但要100%没声音不太现实。”

　　刘京华：对于伍于敏代表的建议，规划部门、建设部门也持赞同态度。但毕竟存在着一个投入资金的量的问题，由于没有西方国家和香港地区那样的财政实力，你要求广州一方面加强市政建设，一方面又要求分区进行基础设施建设的可能性并不太大。