虽然中国今年有望实现总体上的电力供需平衡，但沿海地区的情况却格外严峻，以 “中国经济发动机”称着的广东省更将遭遇改革开放30年来最严重的电荒。

　　专家们认为，电力危机，再加上最近出现的燃油短缺，将给中国经济造成负面冲击，从而带来更大的通胀压力。

　　广东遭30年最严重缺电 电荒缺口达去年两倍

　　电监会下属的《中国电力报》3月26日报道称，受美国次贷危机影响，世界经济将总体走弱，中国2008年的GDP增速预计比去年略有放缓，将在9.5%～10%之间。但在消费和投资的拉动下，中国的用电量将达到3.60万亿～3.67万亿千瓦时，同比增长11%～13%。

　　国家电网公司北京经济技术研究院的分析人士对《中国电力报》表示，根据电力电量平衡测算，在水库来水、电煤供应正常以及客观环境没有突发性影响因素的情况下，中国2008年的电力供需有望实现总体平衡。其中，华北和华东电网电力供需基本平衡，华中、东北、西北电网电力总体富余，南方电网电力供需偏紧。浙江、广东、西藏等局部地区仍将会出现电力供需紧张局面，其它一些地区受气候、来水、电煤供应、新机投产不稳定等因素影响，仍有可能出现季节性、时段性电力供需紧张的情况。

　　由于GDP连续几年实现两位数增长，中国的电力需求一直呈稳步上升的趋势。不幸的是，电网与发电厂的建设速度却未能赶上需求增长的步伐，导致中国过去几年来频频遭遇电力短缺的尴尬局面。

　　一场前所未有的电荒2004年袭击了中国24个省份和地区，尽管当时发电量已较上年增长14.9%。这几年的电荒，给中国最富裕的省份广东省造成了沉重打击。然而，最困难的时期似乎仍未来临。

　　2月28日，广东省经贸委在记者招待会上表示，广东省3月的用电负荷需求大概在4,950万千瓦，而省内的调拨能力仅为3,800万~3,900万千瓦，缺口近1,200万千瓦，是去年高峰时期电力缺口的两倍。

　　广东省经贸委副主任李向明坦言，该省将遭遇30年来最严重的缺电局面。他认为，2月初的南方冰雪凝冻灾害，造成西部省份及西电输送线路受损，并在短期内难以修复，是导致广东省此次电力短缺的主要原因。

　　李向明说，“再加上季节性枯水期的影响，省内的8,922座小水电站也被迫停业。”

　　他预测，下半年西电按照计划恢复送电以后，全网统调最高负荷需求将达到6,300万千瓦，同比增长16.4%。按正常情况预计以及需填补去年的缺口，今年下半年最大电力缺口超过650万千瓦，仍处于电力、电量双缺局面。

　　电荒威胁着广东制造企业发展

　　广州台商协会会长程丰原表示，今年的电荒比去年提前了半年。他说：“广东省今年的电荒比去年更严重。一过春节，企业们便被要求实行‘开四停三’的生产政策，而这种情况在去年8月才出现。”

　　为应对电力短缺，一些台企开始实施“开四停三”，有的则选择在夜间生产，还有的则不得不搬出了备用发电机。他说：“由于柴油价格是电费的三倍，这也令不少企业的边际利润缩水。”在广州，每千瓦时的电费为0.6元（8.5美分），但用柴油发同样的电耗去近2元的成本。

　　程丰原的窗帘公司，就坐落在广州经济开发区，拥有近800名雇员。他说：“广东省目前的劳动力非常短缺，工人的维权意识也空前高涨。企业为了留住工人，根本不敢逼工人开夜班。”他进一步解释道，面对不断飙升的柴油价格，公司没有买发动机，只得选择推迟交货日期。

　　很显然，电荒威胁着“中国制造业中心”广东省的发展。去年，广东省GDP达到了3.06万亿元，占全国总量的12.4%，排名第一。在再出口产业的强劲支持下，广东省的外贸总额过去22年里一直遥遥领先于其它省份（地区）；去年广东省外贸进出口总值为6,340.5亿美元，占全国进出口总值的29.2%。

　　程丰原表示，对承受着土地与劳动力成本上升和人民币升值双重压力的广东省制造企业而言，电力短缺不过是又一场突如其来的灾难。在他的企业中，员工的平均薪水已超过了1,000元，还不包括食宿费用。

　　4月1日，广州把最低工资标准提高至860元，居于全国工资水平前列。相比之下，在一些省内欠发达地区，最低工资标准仅为530元。

　　随着不少工厂转而使用柴油发电机，广州与深圳在3月中旬又出现油荒。由于限量供应，广州与深圳盐田、龙岗两区的加油站外出现了等候加油的长长车龙。

　　分析人士预计，通胀率在未来数月将持续高位运行，因为电荒与油荒双双来袭，在扰乱交通运输的同时，更影响了食品与燃油供应，进一步恶化了供不应求的局面。

　　高盛中国首席经济学家梁红近日在研究报告中指出，由暴风雪以及政策所致的能源短缺和运输瓶颈问题，可能会造成中国短期通胀压力升温，并对经济活动产生负面影响。

　　广东发改委主任李妙娟3月6日表示，广东将下令对小型钢厂、电镀厂和印染厂等10类高能耗企业断电，以应对30年来最严重的电力危机。她并没有透露这一措施何时实施，仅表示当局将提前一天通知各企业。

　　不过，经济学家认为，若不改变限制电价上涨的官方政策，中国将无法从根本上解决电力短缺的问题。新加坡国立大学教授方博亮（Ivan Png）指出，中国在国际油价高涨的情况下仍坚持控制电价，乃是造成多年来电力短缺的元凶。

　　目前，煤依然是中国发电厂的主要燃料。由于电力短缺，广东不少地方与企业不得不使用柴油发电来应对，导致燃油（特别是柴油）出现进一步短缺。

　　他说：“煤价放开后，由于政府禁止电价上涨，提炼厂企业无法通过涨价，将原油涨价的成本转嫁给消费者。为避免损失，一些燃油发电企业只能选择减产。”

　　方博亮认为，尽管中国已计划实施煤电联动，但实施过程可能会相当漫长。