价格低廉的塑料袋质地轻薄,用起来便捷,已成为大多数现代人购物时离不开的物件。但大家也都知道,这种要经过100多年才能降解的“白色垃圾”已对自然环境造成了巨大危害。国务院日前发文,从今年6月1日起,市民到超市、商场、集贸市场购物时,将要花钱买购物袋了。这一终结我国塑料袋“免费时代”的政策一出台就引发了社会的广泛关注。这一政策的实施施,能从多大程度上控制“白色污染”?又将给老百姓的生活和消费带来怎样的影响呢?记者日前兵分几路分别对江门市民以及各各大超市和相关环保部门进行了调查,多数市民表示心理接受这一做法,但行动上觉得多有不便,认为执行上有困难。
背景
6月1日起,塑料购物袋收费
国务院办公厅日前下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。
按照通知要求,从今年6月1日起,全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋,超薄塑料购物袋将被列入淘汰类产品目录。商品零售场所必须对塑料购物袋明码标价,并在商品价外收取塑料购物袋价款,不得无偿提供或将塑料购物袋价款隐含在商品总价内合并收取。通知还要求国家质检总局要加快修订塑料购物袋国家标准,制定醒目的合格塑料购物袋产品标志,研究推广塑料购物袋快速简易检测方法,督促企业严格按国家标准组织生产,保证塑料购物袋的质量。根据中国塑料加工工业协会的估算,全国每天使用的超市塑料购物袋达到10亿个,其它各种塑料袋的用量则在20亿个以上。
观点
正方
收费可减少使用量
李小姐(事业单位职工):免费的话大家谁不多拿几个啊,造成的污染实在太大,收费了以后一些人的行为就会受到节制。
张先生(出租车司机):我平时去超市买东西都是我帮售货人员省袋子。收费了好,收费了大家都会懂得节约了。
PK
反方
超市“找零”更困难
莫先生(学校教师):收费是不是能起到实质性的成效还不好下定论,我担心的是找零的问题,万一袋子订个两毛三毛,超市找零会成问题,
林女士(服装店店员):我觉得收费了袋子的质量也得上去,我觉得现在很多超市的袋子样子都不好看。要是收费了袋子又不时尚,我可能会选择自己携带袋子。
调查
超市 客流与成本或会同时减少
记者先后走访了新一佳、益华百货、大昌超市等市区主要的几家大型超市,其中某不愿透露名字的负责人介绍,该超市营业面积2000多平方米,平时每天客流量将近3000人次,每人至少用一个塑料袋,小袋成本大概是0.08元,大袋是0.18元,逢上节日消费高峰期,塑料袋消耗量更是成倍增长,一年下来塑料袋的开支将近40万元。
对于“限塑令”,某超市负责人对记者说,“我们表示欢迎和观望”,“另外,我们有一个担忧就是政策会‘抓大放小’,大超市大商场抓得严,但零散的小规模的商场或集贸市场顾不上,这样会形成不公平的竞争。”该负责人认为市民在购买习惯上还是会贪图免费的塑料袋。
对于塑料袋的费用,该负责人认为收费在单件收0.5元比较合适。“单从收费这个角度来约束消费者行为的话,如果收少于0.5元,我相信大多消费者是不在乎的,多拿乱拿的现象还是会出现。”另外,对于收取这么高的价格,会不会影响到消费者的情绪,该负责人表示届时超市会有相关的优惠促销活动给消费者让利,比如适当降低一些商品的价格、赠送免费的环保型购物袋等。
有市民向超市反映,像水果、饼干等商品称重时已经计入了塑料袋的重量,在买单时又另外收费,这会不会造成了双重收费。该负责解释,超市的塑料袋基本都是没有超过1克的,称重时,不满一克是不计重的,所以塑料袋并没有在称重时累加收费的嫌疑。另外,大多数超市为了压缩成本,使用的都是不可降解塑料袋,在实行收费之后,会促进可降解环保型塑料袋的使用和推广。该负责人明确表示,如果实行收费,超市将会严格执行使用可降解环保型塑料袋。
市民 环保与方便两者难以取舍
在美景市场,记者看到一位大妈一手提着5个红红绿绿的塑料袋。谈起环境污染,大妈了解的还真不少,埋怨连菜都不敢放心吃。当记者提醒她手中的塑料袋就是污染物时,她说:“我这几个袋子能污染多少?大家都不用(塑料袋)才行。”她说以后还要用塑料袋,早就不习惯自带篮子、提兜了。胡先生是上班族,他有每天下班买菜的习惯。他对满街乱丢的塑料袋很反感,但他也在用。他说,没办法呀,你说我一个大老爷们儿整天带个布袋像什么话。他认为塑料袋应该全面禁用,但要有纸袋之类的替代品。赵女士担心的是有偿使用塑料袋会增加开支。她说,一个袋子如果要三五角钱,一年下来也是不小的数目,到时候只好自带购物袋了。
塑料袋用了这么多年,的确给生活带来了极大的方便,每天早晨出门锻炼身体后,顺便到菜市场买当天的新鲜蔬菜,晚上下班散步到超市,生活用品、各种小食品尽收囊中,这对上班族来说,确实省下了拎个篮子的麻烦,市民张先生说,塑料袋的使用是大家看中了他的便携,如今出门图的是方便,如果挎个竹篮去菜市场,退休在家的老人家或“马大嫂们”还可以考虑,但是年轻人都是下班后直奔菜市场,不可能早上带个菜篮子去单位吧,再说现在公交车也比较拥挤,竹篮子很不方便。“所以最好篮子是可以折叠的,上班时放在包里,一下班把它打开去买菜,这样不难看又方便。”
根据新华网一项调查,在参与投票的近万名网民中,有82.83%的人赞成禁用免费塑料购物袋,但有86.88%的人认为推行起来有难度。调查中,有68.66%的网民认为替代品不足、配套措施不到位是禁用免费塑料袋实行难的主要原因,还有57.22%的人认为政府补贴、在商场超市以及一些公共场所免费发放环保袋是解决这一问题的最好途径。
专家意见
环保意识决定接受程度
五邑大学管理学院一位长期关注环境问题的刘教授认为,虽然塑料袋深入人们的生活不到20年的历史,想要人们改变这种方便的习惯方式却并非易事。想要市民普遍接受限塑令还要看市民的环保意识。
据刘教授介绍,伦敦的超市除了小点的塑料袋免费提供外,大一点的袋子也要1块多人民币。虽然不算大的费用,但消费者还是要权衡一下。新加坡国家环境局所做调查显示,市民对“自备购物袋日”活动的认知度在半年内由55%提高到约70%.并且,六成多市民身体力行地支持“自备购物袋日”活动,更有67%的受访者表示一月一天太少了。因此,新加坡国家环境局正在考虑提高此项活动的频率。
根据公开资料显示,塑料袋大都是用不可再生降解材料生产的,埋在地里需要200年以上才能腐烂,并且严重污染土壤。而焚烧所产生的有害烟尘和有毒气体二恶英,还会造成对大气环境的污染。在中国,仅每天买菜就要用掉10亿只塑料袋,其他场合塑料袋的用量每天也在20亿只以上。虽然有专家预计,利用经济杠杆在中国实行这一政策将会有效降低三分之二的塑料袋使用量。但刘教授认为,上令能否下达,商家和消费者能否接受最终的价格,却仍然是个未知数。
他山之石
德国 商场承担回收费用
上世纪70年代起,德国超市开始有偿提供塑料袋,售价每个10到15欧分,但是德国并不是强制执行,也有一些商家仍然在免费提供。而1991年开始实施的《包装法》也为德国遏制塑料袋消费起到重要作用。根据这部法律规定,在德国,商品的制造商、贸易商和进口商必须承担商品包装以及回收再利用的费用。其中,回收成本最高就是塑料袋。因此,德国的商家最不爱用塑料纸袋来包装商品。
孟加拉国首都达卡 商场提供免费牛皮纸或麻布袋
在孟加拉首都达卡,购物场所使用的都是免费的牛皮纸或麻布袋。
除了在自由市场会提供少量塑料袋之外,在超市绝对没有它们的身影。
这源于2002年3月该国的一道禁令―――关闭315家生产塑料袋的工厂。在实施这项禁令以前,首都达卡的950万人每天要消耗1000万只塑料袋。结果,禁令使塑料袋的用量减少了90%.
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